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Date: Sun, 15 Oct 2000 19:27:37 +0200
Subject: Non a la captation du .fr par l'AFNIC

Bonsoir à tous,

Vous trouverez ci-dessous un communiqué de presse d'IRIS dénonçant la
captation par l'AFNIC (Association française pour le nommage Internet en
coopération) et les prestataires privés du .fr, et demandant
l'instauration d'un service public des noms de domaine en France. Ce
communiqué fait suite à une récente proposition de l'AFNIC à ses
adhérents en vue d'une tarification unique des prestataires conventionnés.

Adresse de ce communiqué sur le web : 
http://www.iris.sgdg.org/info-debat/comm-afnic1000.html

Meryem Marzouki, pour IRIS
-----------------
Instaurer le service public des noms de domaine pour arrêter la
captation du .fr par l'AFNIC et les prestataires privés

Communiqué de presse d'IRIS - 15 octobre 2000

L'AFNIC a récemment soumis à ses adhérents une proposition de
tarification unique pour l'année 2001 des prestataires conventionnés
pour la délégation de sous-domaines dans l'espace géographique « .fr ».

Cette initiative repose avec acuité le problème de la légitimité de
l'AFNIC et de ses prérogatives. Ce problème a déjà été soulevé par
l'association IRIS, suivie par les représentants d'associations et de
syndicats ayant participé aux deuxièmes Assises de l'Internet non
marchand et solidaire.

L'AFNIC est une association dont les membres fondateurs sont l'INRIA,
établissement public de recherche, ainsi que l'État, représenté par les
ministères en charge des Télécommunications, de l'Industrie et de la
Recherche. Elle comprend des membres prestataires (fournisseurs d'accès
conventionnés par l'AFNIC et seuls habilités à enregistrer des noms de
domaines dans l'espace .fr) ainsi que d'autres catégories de membres.

La proposition de tarification unique porte sur les membres
prestataires. Leur situation actuelle, uniquement déterminée par le
tarif de la convention, prévoit deux options de cotisation. L'option 1
fixe la cotisation annuelle à 14.000 F HT et un coût de 170 F HT par
domaine créé par le prestataire sous .fr, l'option 2 implique une
cotisation annuelle de 1.400 F HT et un coût de 520 F HT par domaine. La
nouvelle proposition vise à fusionner les deux options, avec une
cotisation de 9.500 F HT et un coût par domaine de 119 F HT. Pour
faciliter la transition lucidement prévue comme douloureuse, l'AFNIC
propose dans un premier temps une tarification unique pour l'année 2001
se montant à 1.400 F HT.

Cette proposition soulève une tempête parmi les petits prestataires
adhérents selon l'option 2, qui font valoir que cette mesure les exclut
au profit des quelques gros prestataires capables d'assumer
financièrement ce changement, sans toujours remettre en cause le
principe même du conventionnement des prestataires auprès de l'AFNIC.

L'association IRIS rappelle, à l'occasion de cette proposition de
modification du fonctionnement de l'AFNIC, que :

- l'AFNIC n'a aucune légitimité à s'approprier l'espace de nommage .fr,
qui, en tant que bien public, doit être administré dans l'intérêt
général et non dans celui de l'AFNIC et de ses membres ;
- l'AFNIC ne s'engageant à aucune obligation autre que la détention de
l'autorité et de la gestion du « nommage » ainsi que de l'exploitation
du système de noms de domaine pour la zone .fr et la coordination
nationale et internationale de ce système, elle n'a nullement besoin de
recettes financières provenant d'adhésions à un tarif dont la
justification reste obscure ;
- l'AFNIC, soutenue par ses membres fondateurs dont l'État, fixe de
façon unilatérale une « charte de nommage », dont l'examen révèle à la
fois des préoccupations administratives centralisatrices et une
conception des plus puritaine des « mauvais mots ». Le ridicule de cette
liste de « mots interdits » ne doit pas faire oublier que l'existence
même d'une liste noire présuppose qu'un simple nom peut constituer en
soi un délit. Il s'agit donc là d'une atteinte à ce que l'on pourrait
qualifier de « degré zéro de la liberté d'expression » ;
- l'AFNIC est entrée depuis longtemps en France dans le même dangereux
processus que l'ICANN au niveau international, dont la visée est de
devenir un véritable « gouvernement d'Internet », avec un pouvoir allant
bien au-delà de la simple gestion technique du système de noms de domaine.

En conséquence, IRIS considère le fonctionnement et les agissements de
l'AFNIC comme une véritable captation de bien public à son profit et
celui de ses plus gros adhérents, cautionnée par l'État. C'est pourquoi
IRIS demande avec la plus grande énergie :

- la reconnaissance de l'espace .fr comme un bien public, dont la
gestion et le devenir appartiennent à la collectivité, et par conséquent
la suppression de la nécessité d'adhésion à l'AFNIC pour décider de ce
bien public, ce qui doit se faire dans des conditions transparentes et
démocratiques ;
- l'arrêt du processus de privatisation de ce bien public c'est-à-dire
la suppression de toute nécessité de conventionnement par l'AFNIC pour
les prestataires ;
- la révision des statuts et les prérogatives de l'AFNIC, de sorte que
l'AFNIC ne soit plus une association selon la loi de 1901, mais un
opérateur de service public d'enregistrement de tous les noms de
domaine, y compris les noms génériques de premier niveau au même titre
que d'autres organismes d'enregistrement de ces noms, en lui conservant
le monopole de la coordination technique de l'espace .fr ;
- la définition de ce service, par son mode de tarification et son
ouverture à tous, comme tout service public, notamment du point de vue
d'une péréquation tarifaire entre les bénéficiaires de sous-domaines
selon leur classification par secteur. En particulier, le secteur non
lucratif et non marchand devra bénéficier d'un tarif nominal, le plus
bas possible, de même que les individus ;
- le réexamen en profondeur et dans la transparence des comptes de
l'AFNIC, et du coût réel du service actuellement fourni, ainsi que du
coût nécessaire à la mise en place du service public d'enregistrement
des noms de domaines ;
- l'attribution par l'État, garant des biens publics collectifs et de
leur bonne gestion, en fonction des résultats de cet examen, des crédits
de fonctionnement nécessaires, notamment en terme de personnel mis à disposition.

Ces revendications ont déjà été inscrites dans les « 85 recommandations
pour un Internet démocratiques en l'an 2000 » adressées en novembre 1999
par IRIS au gouvernement dans le cadre de la consultation sur le futur
projet de loi « société de l'information ». Elles ont été soutenues par
de nombreux acteurs de l'Internet non marchand et solidaire, qui les ont
reprises dans leur motion également adressée au gouvernement en novembre 1999.

Ces revendications de mise en place en France d'un service public des
noms de domaine sont les seules susceptibles de limiter les spéculations
de toutes sortes sur les noms de domaine, qu'il s'agisse du domaine
géographique .fr ou des domaines génériques de premier niveau.

Références :

- Rapport IRIS : « 85 recommandations pour un Internet démocratique en
l'an 2000 ». Novembre 1999. http://www.iris.sgdg.org/documents/rapport-lsi/

- Deuxièmes Assises de l'Internet non marchand et solidaire : « Motion
des participants ». Novembre 1999. 
http://www.assises.sgdg.org/motion-finale-assises99.html

- Site de l'AFNIC. http://www.nic.fr

- AFNIC : « Charte de nommage de la zone .fr ». 
http://www.nic.fr/enregistrement/nommage.html

- AFNIC : « Liste des termes fondamentaux » non utilisables pour un nom
de domaine dans la zone .fr. http://www.nic.fr/enregistrement/fondamentaux.html

- Site de l'ICANN. http://www.icann.org

- AFNIC : « Gouvernance de l'Internet ». http://www.gouvernance-internet.com.fr/

Contact IRIS : 
Meryem Marzouki - Meryem.Marzouki@iris.sgdg.org - Tel/Fax : 0144749239

 
-- 
Meryem Marzouki - Pages personnelles : http://asim.lip6.fr/~marzouki
IRIS - 294 rue de Charenton, 75012 Paris, France 
Tel/Fax: +33(0)144749239 - http://www.iris.sgdg.org


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